各股、所、直属单位：

现将《2026年永定区特种设备安全监察工作要点和常规监督检查计划》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

附件：2026年永定区特种设备生产使用单位常规监督检查计划

龙岩市永定区市场监督管理局

                    2026年3月30日

（此件主动公开）

2026年永定区特种设备安全监察工作要点

和常规监督检查计划

2026年全区特种设备安全监察工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对安全生产工作的重要指示，认真落实区委、区政府和省、市市场监管的决策部署，深入开展“三争行动”，牢牢把握讲政治、强监管、促发展、保安全的工作总思路，聚焦防范化解风险，坚决守牢安全底线，为我区高质量发展提供更有力的特种设备安全保障。

一、坚持党建引领，服务保障发展大局

（一）推动党建与业务工作深度融合。严格落实“第一议题”制度，认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，开展树立和践行正确政绩观学习教育，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，把学习成果转化为守护特种设备安全的动力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。常态化开展典型案例复盘分析，定期研判安全形势，协调解决重点难点问题，提高特种设备安全监管服务水平。

（二）推动绿色低碳发展。认真落实《锅炉绿色低碳高质量发展行动十条措施》，完善锅炉安全、节能、环保三位一体监管模式，持续提升锅炉本质安全和节能降碳水平。持续加强锅炉节能监管，督促企业定期开展能效测试，有针对性地开展节能降碳技术帮扶，推动锅炉能效管理与碳排放管理深度融合。学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，配合做好2蒸吨以下燃生物质锅炉淘汰工作。

（三）强化电梯行业“内卷式”竞争治理。引导加强电梯行业自律，发布电梯主要部件、安装维保人工成本和工时标准，构建优质优价、良性竞争市场秩序，促进行业高质量发展。引导电梯生产、使用、维保单位抵制低价低质不合理竞争，规范市场竞争秩序，恪守质量安全底线。加快推广“全托管”电梯运营管理新模式，培育电梯使用管理长期责任主体。鼓励企业运用物联网、大数据和人工智能技术，强化作业流程管控，提升电梯维护智能化水平。以智慧化手段规范维保作业流程，建立维保企业信用评价体系，淘汰不合规市场主体，推动维保行业从“低价竞争”向“质量服务竞争”转型，形成良性行业生态。

二、开展隐患治理，防范化解重大风险隐患

（四）深化重点领域专项整治。全面完成治本攻坚三年行动任务，持续开展锅炉安全提升排查治理行动。聚焦高风险大型游乐设施，持续开展隐患排查治理行动，配合加强旅游景区等使用新型载人设备规范治理。总结提升城镇燃气安全专项整治成效，扎实开展打击瓶装液化石油气“黑气”联合整治行动，持续推进“阳光充装”落实落细。

（五）精准防范化解风险。加强冷冻库等压力容器、压力管道等特种设备安全监管。持续推进老旧装置压力容器淘汰退出和更新改造。强化风险监测评估，严格缺陷电梯等特种设备召回管理。开展未登记特种设备排查整治、起重机械“大吨小标”和简易升降机隐患排查治理。

（六）开展电梯安全提升行动。以住宅小区、公众聚集场所和重要办公场所电梯为重点，集中力量组织实施电梯安全使用单位落实主体责任、维护保养质量、自行检测质量、检验机构保障能力、老旧电梯本质安全和智慧监管能力等“六大提升行动”，显著提升电梯运行可靠性、维护专业性和监管精准性，增强群众对电梯安全状况的可感可知，让安全监管成效更直观、更可及。持续推进老旧电梯安全评估攻坚战，全面摸排、全面评估、全面整改安全隐患。

（七）强化场车安全专项治理。持续开展场（厂）内专用机动车辆使用安全治理行动，深化非公路用旅游观光车辆风险排查，加大整治和执法力度，严厉打击违法违规行为。加强安全宣传和社会共治，细化落实使用单位主体责任，推进叉车主动加装安全装置，降低潜在事故风险，推动场车安全状况明显改善。

三、落实各方责任，提升安全治理效能

（八）压实企业主体责任。常态化贯彻实施“两个规定”及新版《特种设备使用管理规则》等安全技术规范，进一步完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，落实落细企业安全主体责任。加强安全总监、安全员的监督抽考和指导帮扶，提升企业风险管控和隐患排查治理的能力和水平。结合监督检查和法定检验，推动企业安全主体责任落实。持续开展特种设备相关人员教育培训。

（九）强化属地监管责任。巩固未登记特种设备排查整治成效，推动属地政府常态化开展特种设备辨识及宣传工作。对标中央质量督查、中央安全生产考核巡查等要求，充分运用“四不两直”等方式，开展明察暗访，加强工作落实情况检查，有效运用“三书一函”，加强对属地监管部门的督促提醒，推动责任落实。

（十）提高部门监管能力。加大监察员取证力度，组织人员参加省局举办的B类安全监察员取证培训班，鼓励符合条件人员积极报考A类安全监察员考试，鼓励新进监察人员走进特种设备使用现场、检验检测现场等，开展“走流程”活动，提高特种设备安全监管专业水平。

（十一）提升应急处置能力。规范和加强突发事件信息报告工作，拓宽信息报送范围，健全舆情监测研判和应对机制，提升舆情监测、处置、引导能力。指导督促企业组织开展特种设备应急演练，提高事故应对能力。

四、深化智慧监管，不断完善监管机制

（十二）深化智慧监管水平。紧跟省局特种设备安全监管等相关智慧管理系统开发升级进度，及时组织培训学习，提升智慧管理系统应用水平。推广全市场（厂）内专用机动车辆安全智慧监管工作现场会成效，引导有条件的企业在购置新车时优先选择配备更多主动安全功能的产品，或引入智能网联车辆管理系统。探索结合物联网远程监控，智能传感和大模型智能分析，实现电梯运行关键信息自动采集，维保过程与故障处理质量智慧监督与预警，进一步推动按需维保模式改革，降低安全风险隐患，提升本质安全水平。

（十三）创新监管机制。梳理完善特种设备安全监管工作机制，研究加强特种设备安全全链条监管，强化特种设备全过程、全方位、全生命周期监管合力。按照市局制定的常规监督检查计划要求（见附件），细化任务分工，在实施监督检查时，结合专项整治等工作，及时增加检查项目和内容，建立重大事故隐患动态清零、跟踪督办工作机制，切实提高隐患排查整改质量。推动全区特种设备安全监察工作奋勇争先、再上台阶。

五、强化宣传指导，提升服务保障水平

（十四）加强宣传引导。扎实开展“特种设备安全日”“电梯安全周”主题宣传活动，开展“五进”活动，积极主动服务“矿业+”经济，积极营造特种设备安全良好社会氛围。强化重点时段监管，节前发布安全提示提醒，加强极端天气防范。加强政策解读和宣传引导，积极转发特种设备安全短视频和图解，做到“一看就懂、一学就会”，增强使用单位风险防控能力。

（十五）提升服务保障水平。配合城管、发改部门做好住宅老旧电梯更新改造和加装电梯工作，严格落实“国补”电梯质量安全新规，抓好安装施工告知、安装监督检验和后续使用管理等工作。对重大项目提供“一站式”服务，加强安装全过程监管，保障特种设备本质安全和项目高效推进，提升重要基础设施中特种设备本质安全水平。做好重要会议、重大活动、重要接待，暑期汛期、灾害性天气、法定节假日以及中高考等重点时段、重点区域、重点单位、重点设备的安全保障工作，完善特种设备安全保障工作机制，确保特种设备安全稳定运行。