龙岩市永定区市场监督管理局

　　2019年政府信息公开工作年度报告

　　2020年1月

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，组织编制《龙岩市永定区市场监督管理局2019年政府信息公开工作年度报告》。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日。本报告电子版可在龙岩市永定区人民政府网（网址：www.yongding.gov.cn/bm/sjjj/zfxxgk/ndbg/）下载。若有疑问或意见建议，可直接与龙岩市永定区市场监督管理局综合股联系。

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　　一、总体情况

　　（一）政务公开要点落实情况

　　1.加强政策解读，主动引导预期。一是深入解读重要政策措施。公开前置审批事项清单。按照市场监管总局动态发布的《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》进行动态调整，及时公开。目前，根据《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》（工商企注字〔2018〕24号）文件，最新保留的《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》分别有32项和31项。二是积极主动回应社会关切。特别是有关我区食品药品舆情问题，及时通过网络发布消息、印发宣传单等形式予以回应。三是增强解读回应效果。我局加强舆情监测与反馈，利用媒体平台对食品安全知识、食品抽检信息、食品安全监管信息、疫苗接种知识、扫黑除恶信息等进行宣传，开展正面引导，能够做到反应迅速，反馈及时，回应社会关切热点问题。

　　2.聚焦重点领域，促进政策落实。

　　一是推进重要政策公开。对营业执照、食品经营许可证等审批事项的办理规程包括办理依据、条件、数量、程序、流程图、期限以及申请时所需要提交的全部材料目录和相关表格均在区行政服务中心网站公开。2019年，共审批（新设立、变更、延续、注销）各类证照9253件，其中，新设立5859件，变更1996件，延续10件，注销1388件。

　　二是推进重要部署执行公开。局领导对政务信息公开工作高度重视，根据人事变动情况，及时调整充实了政府信息公开工作领导小组，将政府信息公开工作列入重要议事日程，结合年度工作目标，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。同时，将政府信息公开工作落实情况纳入每年对各基层监管所的绩效考评范畴，对未按规定时间要求公开信息，或因公开工作不到位造成严重后果和恶劣影响的，严肃追究其责任。主动公开机构职能、领导信息、对外联系电话等组织机构信息。

　　三是推进行政执法信息公开。通过市场监管工作动态、信息报道等形式，做好重点改革任务、重要政策、重大项目执行情况的公开工作。特别是对开展便利化登记改革、推行“双随机、一公开”监管等重点工作，广泛宣传工作的背景意义、责任分工、监督方式等信息，以信息公开推动工作落实。2019年，全区新增市场主体5134户（其中企业898户，个体工商户4236户），注册资本（金）新增56.2亿元，分别同比增长7.18%和43.66%。全省企业跨部门“双随机、一公开”联合抽查561户，其中企业421户，个体户149户，都已经在国家企业信用信息公示系统（福建）公示。

　　四是加强三大攻坚战信息公开。组织全局106名党员干部每季度深入挂钩贫困户开展调研帮扶；洽谈储备项目6家、签约项目1家，助力482家招商引资企业落地生根。同时，我局积极配合相关部门做好环保攻坚的工作，并按要求及时报送相关材料。

　　五是深化“放管服”改革信息公开。继续深化“放管服”改革，深入推进“多证合一”、“证照分离”等改革，认真贯彻落实市场主体简易注销及市场主体住所（经营场所）申报承诺制、全程电子化登记等各项改革举措，优化内部流程，简化登记手续，缩短办事时间，完善网上申报途径，加强注册登记、食品药品经营许可证审查和核准，提升窗口效能。支持民营经济发展，强化“小个专”党建工作，全面配合区政府招商引资工作，激发“工业再造”“二次创业”活力，深化“比服务”。

　　六是强化重点民生领域信息公开。1.强化消费维权。受理我省12315消费维权系统咨询申诉举报198件，其中咨询3件，回复率100%；申诉148件，办结率100%，调解成功101件，调解成功率88.6 %，为消费者挽回经济损失9.2万元；举报46件，办结率100%，其中立案查处2件、不属实31件。受理全国12315互联网平台消费投诉举报68件，已办结65件，办结率95.58 %。受理食品药品投诉举报12件，办结率100%、处理12345便民服务平台投诉107件，都在规定时间内办结。2.强化民生计量服务。指导40余家企业、机构签订诚信承诺书。组织开展加油机计量专项监督检查及重点领域安全用计量器具专项监督检查，检查了辖区28家加油站，62台次的加油机。指导3家水泥生产企业参加计量保证能力声明；完成6家10批次市级定量包装企业产品的抽检，不合格2批次。依法开展民生计量检定，完成1776台强制检定计量器具检定以及民用“三表”（电表、水表、气表）的计量备案，配合市计量所完成区医院、中医院等医疗卫生机构医用计量器具、眼镜配装店、建委质监站、环保局环境监测站、塔牌搅拌站等单位的计量器具检定。

　　3.规范公开平台，优化服务功能。主要是加快办事大厅线上线下融合发展。认真贯彻落实市场主体简易注销及市场主体住所（经营场所）申报承诺制、全程电子化登记等商事登记制度改革各项举措，严格按“五规范”、“四统一”和“三集中、三到位”的要求加强中心窗口建设，深入推进 “多证合一”、“证照分离”等改革工作，切实做到审批事项进驻中心到位、人员进驻中心到位、授权窗口到位。同时，推进“互联网+”服务举措，积极做好企业名称全流程网上申报。积极引导企业名称网上“自主申报，自助查重”。

　　4.健全制度规范，提升公开质量

　　一是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。2019年，永定区市场监督管理局全面贯彻党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神，推进政府信息公开各项工作任务落实，及时、准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权和监督权。

　　二是强化组织领导。我局专门成立政务公开工作领导小组，下设办公室挂靠区局综合股，指定专职人员落实具体工作，进一步明确政府信息工作部门职责，做到领导、机构、人员“三到位”。将政务工作分解落实到相关股室、人员，建立起“分管领导负责、办公室主抓、职能股室分工配合实施”的信息公开工作机制，精心部署、严格实施，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作体系。由区局综合股牵头，建立常态化的政务公开协调机制。办公室1名负责同志牵头负责政务公开工作，列入工作分工，并对外公布，协调各股室、所、直属单位围绕每年政务公开工作要点，开展工作。

　　（二）主动公开情况

　　1.主动公开政府信息的数量，2019年本局主动公开政府信息52条，历年已累计1709条公开信息。

　　2.主动公开政府信息的主要类别。一是从主题分类情况看，公开信息主要为工作动态类信息。二是根据业务职能来分类，主要分为执法监督、消费维权、市场监管、广告监管、商标注册、企业注册、安全生产、食品药品的监督检查情况等。

　　3.主动公开政府信息的方式。我局按照便利、实用、有效的原则，着力创新政府信息公开的载体、形式，采取政府网站、报刊、公告栏等多种渠道、多种方式向社会广泛公开，不断拓宽政府信息公开的广度和深度。

　　4.开展政策解读工作情况。我局的政策解读材料、解读方案与政策性文件均能一同报批并在公开后3个工作日内发布。

　　（三）政府信息依申请公开情况

　　2019年，我局网上受理公民依申请公开答复件1件，历年累计数量1件。“不予公开”的政府信息涉及的主要内容为单位财务及人事管理方面。不予公开的原因是因为不属于政务信息公开范围。

　　（四）政府信息管理情况

　　一是我局将政法信息公开保密审查嵌入信息发布流程。在信息生产流程中，按照“谁制作、谁公开”“谁公开、谁审查”“谁审查、谁负责”的原则，由相关股室在起草公文和制作信息时，明确公开属性、公开方式，严格执行“先审查，后公开”和“一事一审”要求，确保“上网信息不涉密、涉密信息不上网”，在审批流程中确保信息公开保密审查落实到位。主动公开机构职能、领导信息、对外联系电话等组织机构信息。二是公开行政权责清单，加强对财务预决算信息及“三公”经费信息的公开，全面公开政府采购招标、中标情况等信息，全年共发布政府采购招标和中标公告10条。

    二、主动公开政府信息情况

　　   三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　    四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况