本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《龙岩市永定区人民政府办公室关于印发2018 年永定区政务公开工作主要任务分解方案的通知》（永政办〔2018〕53号，以下简称《区任务分解方案》）以及《龙岩市永定区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作工作年度报告有关事项的通知》（永政办〔2018〕84号）要求，汇总龙岩市永定区林业局政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本报告的电子版可在龙岩市永定区人民政府网站（网址：http://www.yongding.gov.cn/）下载。若有疑问或意见建议，可通过龙岩市永定区人民政府网站的政府信息公开意见箱反映或直接与龙岩市永定区林业局府信息公开办联系。

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　　一、概述

　　2018年，区林业局政府信息公开工作在区委、区政府的正确领导下，全面落实《条例》《办法》和《区任务分解方案》以及《龙岩市永定区林业局关于全面推进政务公开工作的实施意见》（永林综﹝2016﹞28号）要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大公开力度，加大政策解读回应，充分发挥政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用。

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况

　　根据《龙岩市永定区人民政府办公室关于印发2018年永定区政务公开工作主要任务分解方案的通知》（永政办〔2018〕53号），我局高度重视政务公开工作，印发了《龙岩市永定区林业局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解方案的通知》（永林综﹝2018﹞41号），将政务公开责任落实到股室、单位，进一步加强政务公开工作能力建设，强化组织领导，加强督查评估，将政务公开工作纳入绩效考评体系，着力加强公开解读会应，着力提升政务服务工作实效，着力政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，助力建设人民满意的服务型机关。

　　1.围绕建设法治政府全面推进政务公开工作。对党组会、局务会讨论决定的事项及本局制定的涉及公共利益、公众权益的政策文件和权责清单，以及对涉及公共利益、公众权益、社会关切的人大代表建议和政协委员提案答复，除涉密事项外，均及时以适当方式公开，局政策法规股制定并及时调整随机抽查事项清单，并做好“双随机、一公开”监管工作。

　　2.着力提升政务服务工作实效。推进网上办事服务公开，及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果和“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单，全部林业行政审批和公共服务事项进入网上办事大厅，公布网上服务事项清单，实现办事材料目录化、标准化。及时受理、答复网民在政府网站、e龙岩留言、咨询。优化审批办事服务。及时公开“放管服”改革举措、工作进展和改革成效。清理、规范、取消相关证照、证明材料。进一步规范和完善办事指南，实行网上办事大厅和实体政务大厅办事服务信息同源管理。

　　（二）制度建设、组织机构建设和工作经费投入情况

　　1.加强制度建设。为确保政府信息公开工作的高效、有序、规范，我局切实强化制度建设：一是政府信息主动公开制度。制定印发《龙岩市永定区林业局政府信息公开相关制度汇编》，将政府信息公开考核制度、社会评议制度、责任追究制度、保密审查制度和关于进一步做好林业信息宣传工作的通知收录其中。同时，明确政府信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是政府信息申请公开受理制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益；三是政府信息发布保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强对政府信息公开安全保密工作的指导和监督，政府信息发布前，必须由综合股股长（保密办主任）、分管保密工作领导和局长进行核密，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患；四是强化源头把关制度。在发文办理过程中，起草人必须提出密级和是否主动公开或依申请公开或不予公开建议，综合股在核稿时必须按规定核定秘级和公开属性，签发人对综合股的核定密级和公开属性有异议时，必须签署重新核定意见，以签发人意见为最终意见。

　　2.加强组织领导。成立由局长担任组长，分管政务公开的领导任常务副组长的林业局政务公开工作领导小组，调整充实了相关成员，并由局综合股股长担任政务公开办主任，负责政务公开、信息公开日常工作。

　　3.加强经费保障。为加强政务公开工作，我局将政务公开工作经费纳入年度预算，2018年，添置了电脑等相关设备，新建政务公开栏3块，及时通过区政府文印站在区政府公开栏公开重要事项，政务公开费用实行实报实销。

　　4.加强绩效考评。将政务公开工作纳入林业局2018年绩效管理内容，统筹考虑政务公开与政府信息公开工作，将政务公开工作纳入绩效考核体系。

　　（三）公开渠道和利用情况

　　1.网上办事大厅和中心窗口公开。行政服务中心林业窗口所有行政许可、公共服务事项和涉及群众、企业以及其他社会组织依申请的行政权力事项、便民服务事项都按规定对外公开，公开内容包括事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、法定时限、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、诉求渠道、年检要求、注意事项、联系方式并附示范文本、常见错误示例及电子表格。所有行政审批服务事项除在政府网站上公开外，还在网上办事大厅同步公布。同时窗口单位将公开内容印制成《办理规程》，统一放置在窗口前台或公共等候区以方便申请人取用。

　　2.区人民政府网站公开。积极配合区政府数字办做好网站搬迁工作，及时补充上传机构信息，及时更新信息内容，对经保密审查和公开属性核定为主动公开的政府信息，在成文后及时在龙岩市永定区人民政府网站政府信息公开相应栏目公开。

　　3.政务公开栏公开。将涉及公共利益、公众权益和社会关切的重要信息通过区政府政务公开栏、林业局公开栏，以及公共场所公开栏公开。

　　（四）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　区林业局把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。切实加强对信息公开工作的组织协调，统筹推进政府信息公开工作。及时下发《龙岩市永定区林业局关于印发2018年政务公开工作主要任务分解方案的通知》（永林综﹝2018﹞41号），把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体股室、单位，深化“局公开办督促协调，牵头股室分工负责，逐级确保落实”的工作格局，积极稳妥深化政务公开工作，确保信息公开工作落实到位。

　　1.重点领域政务公开情况。紧紧围绕区委、区政府和上级林业主管部门重点工作以及社会关切度高的政府信息，重点将将林业资金预决算、重大建设项目批准和实施过程、重点项目林地报批、林木采伐限额指标、各类林业补偿补助情况、营林生产任务及完成情况、林业执法动态、林业政府采购和工程建设招标、国有林权流转交易、林业生态保护政策等上网公开。

　　2.政策解读情况。落实主要领导“第一解读人”职责，进一步明确政策解读责任，明确局政策法规股为政策解读的责任股室，全面贯彻落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求，主动做好“三大攻坚战役”相关政策解读工作，在规范性文件发布时同步发政策解读，全年共发布政策解读信息4条。同时，印发各类办事指南在行政服务中心林业窗口分发，通过邮政局印发政策宣传直通车5万份分发到农户。结合龙潭镇开展松墨天牛重度危害除治，在当地镇村两级开展林业有害生物防治政策解读工作，通过方法宣传解读材料、现场解读等，增加了政策执行的透明度，取得了群众的理解与支持，有力推动了该镇除治工作。

　　3.舆情回应情况。围绕社会重大关切加强舆情回应。建立完善舆情回应快速反应和协调联动机制，按时完成上级布置的网络舆情回应工作。如前所述，由于我局及时解读回应，因松墨天牛重度危害给当地群众带来的不良情绪得以及时缓解，使除治工作得到群众支持。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年，我局主动公开政府信息82条（2018年度及历年累计主动公开政府信息的数量详见附表）。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。主动公开的82条信息，其中：机构职能类信息11条，内容涉及机构设置、工作职能、权力运行等；政策、规范性文件类信息14条，内容涉及林业政策法规、规章、规范性文件、政策解读等；林业规划计划类信息14条，内容涉及林业规划、年度计划等工作部署、落实、完成情况；林业行政许可类信息8条，内容涉及权力清单、责任清单、权责清单、公共服务清单以及行政许可审批和非行政许可审批等；重大建设项目信息3条，内容涉及项目落地攻坚战役、招商引资和重大项目建设；为民办实事类信息8条，内容涉及生态公益林、天然林补助等为民办实事项目；民政扶贫救灾社会保障就业类信息3条，内容涉及脱贫攻坚战役等；国土资源城乡建设环保能源类信息14条，内容涉及生态环保攻坚战役、林业生态资源培育保护等；科教文体卫生类信息1条，内容涉及职业病防治；安全生产、应急管理类信息6条，内容涉及林业安全生产和应急管理。

　　（三）主动公开政府信息的形式。我局主动公开形式包括：

　　1.永定区人民政府政府网站公开82条。

　　2.通过区图书馆、档案馆公开查阅信息82条。

　　3.报刊广播电视等新闻媒体播刊发政府信息38条，其中：市级以上报刊刊发7条（省部级2条，闽西日报7条），区级以上电视台播发信息8条，区级以上网站公开信息38条（部分信息有重复播刊发）。

　　4.通过区政府政务公开栏和林业局务公开栏、LED显示屏等便民渠道公布信息106条次。

　　（四）开展政策解读工作情况。2018年，我局进一步明确政策解读责任，明确局政策法规股为政策解读的责任股室，在规范性文件发布时同步发政策解读，全年共发布政策解读信息4条。同时，印发各类办事指南在行政服务中心林业窗口分发以及通过邮政局印发政策宣传直通车5万份分发到农户。

　　（五）回应社会关切情况。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应督办机制。对涉林重要舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、处置措施以及处理结果等。依法明确回应主体是区林业局及其相关股室，落实相关主体责任，确保在应对林业重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。2018年，共回应社会关切热点问题3次，内容包括：龙潭林业重大有害生物防治和林权管理有关问题。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年，我局未收到信息公开申请。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，我局未发生因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　当前，各级政府对政府信息公开工作高度重视，特别是今年网站改版后，政府信息公开操作繁琐、任务加重，而从事政府信息公开工作的人员只有1人且为办公室主任兼任，工作力量不足。一些股室和工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不够，保密意识不强，工作积极主动性差。

　　（二）具体解决办法和改进措施。

　　我局将继续按照区委区政府关于政府信息公开工作的有关要求，高度重视信息公开工作，明确责任分工，健全协调机制，配齐配强工作人员，切实抓好工作落实，做好本局信息公开工作，加强业务培训，把政务公开列入林业干部培训科目，加强对行政事业人员特别是领导干部的培训，增强政务公开意识，提高政务公开能力。切实加强政府信息网上公开工作，为林农和社会各界提供方便、快捷、优质的服务，促进我局政府信息公开工作水平的提高。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　主动公开的部分信息以多种途径公开（通过上级林业主管部门在其网站公开，福建永定门户网站公开以及报刊公开等）。

　　附表（详见政府信息公开情况表）

　　龙岩市永定区林业局

　　2019年1月2日

　　（本件主动公开）

　　附表