本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）以及《永定区人民政府办公室关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制公布的通知》，汇总龙岩市永定区林业局政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日。本报告的电子版可在龙岩市永定区人民政府网站（网址：http://www.yongding.gov.cn/）下载。若有疑问或意见建议，可通过龙岩市永定区人民政府网站的政府信息公开意见箱反映或直接与龙岩市永定区林业局政府信息公开办联系。

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　　一、总体情况

　　2019年，区林业局政府信息公开工作在区委、区政府的正确领导下，全面落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和区政府关于信息公开的部署和要求，进一步修订完善《指南》和《目录》，依法依规明确林业政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进林业行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。紧紧围绕区委、区政府和林业部门重点工作以及社会关切度高的政府信息，加强组织领导，推进政务公开工作能力建设，完善政府信息公开各项制度，强化政务公开保密审查和政府信息发布管理，落实股室、单位政务公开责任，将政务公开工作纳入绩效考评体系并加强督查评估。推行“互联网+政务”，充分运用福建省网上办事大厅、龙岩市永定区人民政府网站、龙岩市永定区综治诚信信息系统平台等政府门户网站、平台，加大主动公开、政策解读回应力度，让群众看得到、听得懂、能监督，扩大公众参与，促进政务公开便利化，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，充分发挥政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用。

　　（一）加强政策解读，主动引导预期。一是深入解读重要政策措施。2019年，我局进一步落实政策解读责任，明确局政策法规股为政策解读的责任股室，按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，及时释疑解惑。全年出台规范性文件6件，其中涉及公众利益的3件规范性文件在网上发布时同步发布政策解读，同时，印发各类办事指南在行政服务中心林业窗口供服务对象索取。二是积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应督办机制。对重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。对涉林重要舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、处置措施以及处理结果等。确定3名网评员，及时完成区网信部门布置的网络舆情回应任务，同时明确区林业局及其相关股室是回应主体，落实相关主体责任，对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，确保在应对林业重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。2019年，共回应社会关切热点问题4次，内容包括：林权争议纠纷和林业有害生物防控等。

　　（二）聚焦重点领域，促进政策落实。一是推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取意见。二是推进重要部署执行公开。加大新时期林业政策措施的执行和落实情况公开力度。加强中央环保督察、漳州市审计局对我区自然资源资产审计、区委对林业局党组巡察发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善。三是推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。2019年，区林业局通过龙岩市永定区综治诚信信息系统平台集中向社会依法公开行政执法信息165条。四是加强三大攻坚战信息公开。围绕打好“三大攻坚战”，重点做好相关林业精准扶贫脱贫、污染防治和生态环保政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作，2019年共主动公开8件政府信息。五是深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好信息公开工作，助力改善营商环境。简化审批流程，所有事项审批流程均统一整合在3个环节内，积极推行“一审一核”两环节制。压缩办事时限，涉及工程项目审批事项承诺时限压缩在法定时限的40%以内。精简申报材料，取消无法律依据的证明材料。认真对照国家林业和草原局公告（2019年第12号）和福建省林业局关于公布取消证明事项清单的通知（闽林策便函〔2019〕14号）文件，对本单位实施的权力事项所涉及的证明材料予以对照检查清理，2019年共取消11个事项中所涉及的17个证明材料。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，2019年，区林业局通过龙岩市永定区综治诚信信息系统平台集中向社会依法公开行政许可信息258条。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。六是强化重点民生领域信息公开。突出做好林地征用的信息公开工作，2019年在林地征用报批前共在林地所在地村（居）公示征地信息32次。七是细化财政信息公开。及时主动落实林业部门财政预决算公开工作。认真做好造林抚育、森林经营、林下经济、花卉苗木、生态补偿、扶贫资金等专项补助资金项目实施主体、安排计划、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等公开。

　　（三）规范公开平台，优化服务功能。严格落实网络意识形态责任制，做好信息发布保密审查工作，及时更新政府网站内容，提升政府网上履职能力和服务水平。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的12项行政审批和2项公共服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。

　　（四）健全制度规范，提升公开质量。一是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。认真贯彻落实新条例，及时修订完善《指南》《目录》和相关配套措施，按法定时限发布政府信息。举办治理形式主义为基层减负和保密工作培训班，组织机关干部认真学习、准确把握新条例各项规定，进一步提升公开质量，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。二是强化组织领导。健全政务公开工作领导小组和工作机构、完善政务公开工作制度体系，把政务公开纳入林业局绩效考核体系。加强政府信息保密审查和规章、规范性文件合法性审核管理，建立政府信息公开目录、保密审查台账和移交“两馆”交接文据。

　　二、主动公开政府信息情况

　　1.主动公开的政府信息数量：2019年，我局主动公开政府信息文件52件（2019年度及历年累计主动公开政府信息的数量详见附表）

　　2.主动公开政府文件信息的主要类别。主动公开的52件中：机构职能类信息7件，内容涉及机构设置、工作职能、权力运行等；政策、规范性文件类信息6件，内容涉及林业政策、规范性文件及内部制度等；林业规划计划类信息16件，内容涉及林业规划、年度计划等工作部署、落实、完成情况；林业行政许可类信息7件，内容涉及权力清单、责任清单、权责清单、公共服务清单以及行政许可和公共服务事项审批等；为民办实事类信息2件，内容涉及生态公益林、天然林补助等为民办实事项目；民政扶贫救灾社会保障就业类信息2件，内容涉及脱贫攻坚战役等；国土资源城乡建设环保能源类信息6件，内容涉及生态环保攻坚战役、林业生态资源培育保护等；科教文体卫生类信息1件，内容涉及非洲猪瘟防治；安全生产、应急管理类信息5件，内容涉及林业安全生产和应急管理。

　　3.主动公开政府信息的形式。我局主动公开形式包括：龙岩市永定区人民政府政府网站公开52件；通过区图书馆、档案馆查阅点公开信息52件。此外，通过报刊广播电视等新闻媒体播刊发政府信息27条次。通过区政府政务公开栏公开和林业局党务、政务公开栏等公布信息78条次。重点信息公开情况如下：

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　1.政府信息公开工作存在的主要问题。当前，各级政府对政府信息公开工作高度重视，特别是网站改版后，政府信息公开操作繁琐、任务加重，而从事政府信息公开工作的人员只有1人且为办公室主任兼任，工作力量不足。一些股室和工作人员对政府信息公开工作的重要性认识不够，保密意识不强，工作积极主动性差。

　　2.改进情况。我局将认真贯彻执行新修订的《条例》，并按照区委区政府政府信息公开工作的部署和要求，高度重视信息公开工作，明确责任分工，健全协调机制，配齐配强工作人员，切实抓好工作落实，做好本局信息公开工作，加强业务培训，把政务公开列入林业干部培训科目，加强对行政事业人员特别是领导干部的培训，增强政务公开意识，提高政务公开能力。切实加强政府信息网上公开工作，为林农和社会各界提供方便、快捷、优质的服务，促进我局政府信息公开工作水平的提高。

　　六、其他需要报告的事项

　　由于开展治理形式主义为基层减负工作，本年度文件数量比往年大幅度减少，使网站公开信息更新时有时无，甚至出现较长时间无法更新情况。

　　龙岩市永定区林业局

　　2020年1月8日

　　（本件主动公开）