永教综【2019】9 号

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办公》（以下简称《办法》)、《永定区政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由永定区教育局编制。全文包括概述，主动公开信息情况，依申请公开信息办理情况，信息公开收费及减免情况，信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，信息公开工作存在的问题及改进情况，并附情况统计报表（统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日）。本年度报告的电子版本可以在“龙岩市永定区人民政府”网站（http://www.yongding.gov.cn）“政府信息公开专栏”下载。如对本年度报告有任何疑问，请与龙岩市永定区教育局秘书股联系。   

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　　地址：龙岩市永定区凤城街道六一路102号

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　　一、 概述

　　（一）2018年政府信息公开工作基本情况

　　2018年以来，我局认真按照区委、区政府的统一部署，强化组织领导，建立健全职责清单、协同配合、强化管理的工作机制，畅通政府信息公开渠道，紧紧围绕教育中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府信息公开工作的基本原则，进一步加大信息主动公开力度，大力推进教育资金流向、教师考试招聘、招生等信息等领域的信息公开，积极做好政策解读，合理打造阳光教育平台，在公开信息科学化、规范化、制度化上取得显著成效。

　　（二）政府信息公开工作亮点和成效

　　一是突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为政府信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，通过永定教育公众号加大推行政府信息公开的力度，推行阳光教育，把教师招聘、招生等情况第一时间向社会公开，接受社会监督。二是丰富公开内容。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确和规范。做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，同时结合实际制定贯彻意见。三是确保公开时效。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

　　（三）政务公开工作部署和落实情况。

　　1.重点领域信息公开情况

　　(1) 主动公开财政性资金使用情况。主要包括年度决算收支总体情况、一般公共预算拨款支出决算情况（包括行政运行、学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、高等教育、其他普通教育、中专教育、职业高中教育、特殊学校教育、教师进修、农村中小学校舍建设、中等职业学校教学设施、其他教育费附加安排、其他教育、其他行政事业单位离退休、其他等17项支出情况）。

　　(2) 主动公开政府性基金支出情况。主要包括用于体育事业的彩票公益金支出、用于教育事业的彩票公益金支出情况。

　　(3) 主动公开财政拨款基本支出决算情况。包括人员经费、公用经费。

　　(4) 主动公开一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况。

　　(5) 主动公开教育规划及政府投资项目。公开的政府投资项目包括： “全面改薄”项目、中小学运动场塑化项目、公办幼儿园建设项目、设备购置完成情况、免费提供九年义务教育教科书及作业本情况。主动公开五年规划任务实施情况，资源优化整合，科学调整布局规划，提高实施效益。

　　(6) 主动公开招生考试情况，阳光招生。

　　（a）及时公开各项招生考试及考生报名等有关情况。主要考试信息（1）普通高考报考人数2135人（其中文科考生469人，理科考生1469人，体育、艺术考生197人）,高职招考考生293人，共设置永定一中、永定二中两个考点，共72个考场；（2）中考报考人数7466人（八年级3888人，九年级3578人，永定一中保送生45人），设永定一中、永定二中、高陂中学、坎市中学、抚市中学5个考点，共255个考场，录取高一年级新生2199人；（3）自学考试报考人数18人，办理本、专科毕业生2人；（4）成人高考报考人数278人（专升本153人、高起专125人）。

　　（b）积极做好招生和考试政策的宣传工作。积极关注省、市招生考试信息，主动出版《招生简报》五期，主动将相关招考政策文件在网站上公布，使“阳光招考”政策家喻户晓；主动公开我区高考、中考“注意录取”及高考“高校专项”考生信息通过办公平台、网站向全社会公布。

　　（c）公开招生考试收费政策，接受社会监督。各类招考主要收费项目有：普通高中学生学业水平考试报考费（闽价费[2017]298号）、初中毕业生升学考试报名费（闽价费[2017]3号）、普通高校招生考试报名考试费（闽价费[2015] 267号）等。我局主动将招生考试收费政策和标准在各种网站公布或在公共场所张贴公布，接受社会监督。

　　（d）做好各项考试考务信息依申请公开咨询信访工作。全年共接待考生及家长对招生考试政策及高考志愿填报的咨询和信访人数1600多人，始终以高度负责的态度，认真接待，耐心解释，做到考生满意，家长放心。

　　（e）完善各项招考信息公开规章制度，做到招考过程全公开。为做到各项招考工作信息公开，我局制定和完善了招考工作信息公开制度，各项招考组织工作从政策制定、执行、组织、结果评审等环节层层把关，强化对招考各环节的信息公开，完全做到政策公开、过程公开、结果公开，依法招考。

　　(7) 主动公开中小学校学生资助和教育扶贫情况。

　　主动公开春、秋季寄宿生公用经费资金下拨情况；主动公开春、秋季义务教育寄宿生活及营养改善计划补助情况；主动公开下达春、秋季学期高中生均公用经费情况；主动公开下达春、秋季义务教育阶段生均公用经费情况。

　　通过中小学学生资助项目的实施，使全区义务教育阶段学生免费使用政府提供的作业本；完成了从学前教育到高扥搞教育，覆盖建档立卡贫困户学生、残疾学生、低保家庭学生和特困救助供养学生四类兜底对象的全方面资助体系建设，使全区建档立卡及低保等经济困难家庭的幼儿学生、高中学生、中职学生享受到国家发展红利，减轻了经济困难家庭的经济负担，解决了经济困难家庭学生上学难的实际困难，为控辍打下良好基础。使精准扶贫工作落实到实处，为国家扶贫攻坚做出贡献，有力地促进了社会和谐、健康、有序地发展。社会评价良好。

　　2.政策公开与解读情况

　　(1) 主动公开教师职称评聘情况

　　公开教师职称评聘方案和细则。根据区人力资源和社会保障局关于全区事业单位开展第四轮岗位聘用工作的通知》(永人社［2018］145号)的文件精神，严格要求学校制定经学校职代会或全体教职工大会表决通过的第四轮《岗位设置方案》和《岗位设置实施细则》；按照公布岗位、组织报名、资格审核、公开竞聘、审核确认、公示结果等程序，规范组织开展第四轮岗位聘用工作并予公开。根据市教育局、市人力资源和社会保障局《关于做好2018年中小学、幼儿园教师职称评审工作的通知》的文件精神，制定了《永定区教育局2018年推荐中小学、幼儿园高级教师职称评审量化考核实施方案》并予公开。

　　公开教师职称评聘落实情况。

　　①即时主动公开市级评审中小学、幼儿园高、中级教师123人（中学高级教师34人，中小学一级教师80人，幼儿园一级教师8人、中职讲师1人）的岗位聘任工作情况。

　　②即时主动公开省级评审童其林正高级教师、沈全富等8位中小学、幼儿园高级教师及苏学军高级讲师职务的岗位聘任工作情况。

　　③即时主动公开组织赖㕍颖等126位同志教师系列专业技术初级职务任职资格的区级评审及岗位聘任工作情况。

　　④.即时主动公开“县管校聘”管理体制改革要求和实施方案。

　　⑤即时主动公开符合评审条件的中小学、幼儿园高级教师13人推荐参加市级评审及组织初级职称93人（二级教师79人、三级教师14）的区级评审工作情况。

　　(2) 主动公开教师招聘考试与教师评先评优推荐情况。

　　认真做好新任教师的公开招聘和城区学校教师的选调工作，及时主动将相关信息在永定区人民政府网站（www.fjyd.gov.cn）“通知公告栏”和“人事信息栏”发布、公开。2018年计划招聘中小学、幼儿园教师120人，报名初审通过500人，实际招聘117人；城区小学、幼儿园及高中教师计划选调56人，报名人数达168人，实际选调55人。公开招聘和选调城区教师考试考务信息都在第一时间通过永定区人民政府网站等各种渠道向社会公布。

　　区级教师评优评先及推荐参评省第五届杰出人民教师和特级教师的情况等均主动在永定区人民政府网站或学校、教育局公告栏进行公示，做到公开、公平、公正。

　　(3) 主动公开教师资格认定工作情况。

　　认真做好了2018年春秋两季三次面向社会人员教师资格认定工作，及时将申报程序、认定时间、资格条件等相关信息发布到局网站，接受电话咨询等。对申请人的毕业证、身份证、普通话证等申请材料进行了全面审核，共受理356人网上申请，最终认定了236位（其中初中43人、小学127人、幼儿园66人）同志的教师资格。

　　(4) 主动公开妥善解决原公办、民办、代课教师遗留问题认定工作情况

　　公开区政府《龙岩市永定区妥善解决原公办、民办、代课教师遗留问题工作方案》（永政综［2016］225号）和区人民政府办公室《龙岩市永定区妥善解决原公办、民办、代课教师遗留问题实施方案》(永政办〔2016〕291号)文件，主动回应认定情况、做好政策解读和社会关切，每年的6月和12月各集中补办一次。我局精心组织开展原公办、民办、代课教师认定工作，经学校受理，乡镇（街道）审核、区级核准，有500人符合条件，其中495人已签订协议，共认定任教年限为1883年；享受学习补助人数为16人。第一、二轮认定补助人员所需资金已由区财政局足额拨付到位，发放正常。

　　3. 舆情回应情况

　　我局十分重视加强舆情监测与反馈，依托e龙岩、“12345”服务平台、“永定教育”微信公众号对中学、小学、幼儿园招生 ，教师招聘与选聘，职称评聘，原公办、民办、代课教师遗留问题，教育扶贫，县管校聘等社会关切的重点问题进行回应和进行正面宣传与引导，反馈及时。并及时公开相关工作动态，立足职能有效回应社会关切热点问题，做到留言有回复，咨询有答复。

　　（四）组织机构和队伍建设情况

　　我局高度重视政府信息公开工作，安排赖义煌副局长分管领导直接负责，给予具体的工作业务指导，协调政府信息公开过程中的工作分工等重要问题。局机关各相关股室负责人为成员的信息公开工作领导小组成员，领导小组办公室设在教育局秘书股。明确专职人员具体负责政府信息公开和日常工作，落实政府信息公开工作的职能部门职责，确保工作正常有序开展。

　　（五）建立健全工作机制和规范制度情况 

　　1．强化股室监督考评。继续落实《龙岩市永定区人民政府办公室关于印发2017年度福建永定政府门户网站信息公开绩效考核实施方案的通知》（永政办〔2017〕191号）文件精神，逐条落实2017年绩效考核内容，实行定期或不定期进行信息公开检查，坚持检查从严、督查从严，以检查信息内容完整性、内容规范性和更新及时性等方面情况为重点，及时对政府信息公开落实情况进行通报。

　　3.完善制度建设情况。完善制度，规范推进信息公开工作。以教育微信公众号为载体，集中受理群众咨询，各部门协同办理。通过信息公开意见箱、局长信箱、监督电话等方式自觉接受监督。在推进政府信息公开工作的基础上，进一步加强和规范了全区各中小学幼儿园校（园）务公开工作，强化校（园）务公开工作的组织领导、制度建设，形成区校（园）两级信息公开网络，建立健全政府信息公开长效机制。

　　（六）公开渠道建设和利用情况

　　1.推进信息公开栏目建设，丰富公开内容。区教育局将主动公开政府信息分为8大类，内容涵盖项目建设、教育收费、阳光招生、职称评聘、学生资助、行政权力公开等各方面教育内容。同时，在区政府网站永定教育栏目开设“信息视窗”、“通知公告”、“招考信息”、“中、高考信息”、“热点解读/评析/探讨”、“局长信箱”、“权力公开运行”等专栏或专题网站，整合招生入学、教育人事等信息，集中向公众提供，丰富内容，以体现同一事项信息的完整性、系统性。     2.多渠道发布信息，重点公开。区教育局多渠道发布政府信息，已形成立足永定区政府网站，借助短信、永定教育微信平台、政府公报、报刊电视和一些其他形式来发布信息的格局。各基层学校也形成了以校园网为主、电子公告栏、电子班牌、宣传橱窗、校务公开公示栏、家长会等多种公开途径。    在努力做到第一时间公开本部门主动公开信息的同时，对人民群众关心的招生入学、教育收费、教师招聘、职称评聘、规范办学、学生资助等政策信息做到重点公开。如招生入学政策，不仅公布招生工作程序、录取办法、收费标准等信息，同时公布监督投诉电话等，以利于社会的评议和监督，促进教育行政行为的公开透明。

　　二、主动公开政府信息的情况　　

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年，区教育局累计全文电子化的主动公开信息数91条；其中，政策法规类的信息14条；科教文体卫生类信息11条；行政许可类信息12条；重大建设项目、为民办实事类信息16条、安全生产、应急管理类信息11条；民政扶贫救灾社会社保就业类信息3条；规划计划类信息9条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息3条；国土资源城乡建设环保能源类信息4条。   

　　（二）主动公开政府信息的类别

　　全局各股主动公开的政府信息类别主要包括：机构职能类信息；政策、规范性文件类信息；规划计划类信息；行政许可类信息；重大建设项目类信息；为民办实事类信息；民政扶贫救灾社会保障就业类信息；国土资源城乡建设环保能源类信息；科教文卫类信息；安全生产应急管理类信息；其它类信息。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　一是政府信息公开专栏。依托区政府网站开设政府信息公开专栏共计6个，持续更新维护政府信息公开指南、目录、规定、依申请公开、年度报告、意见箱等栏目；二是教育微信公众号。2018年主动公开的政府类信息55条；三是电子媒体。对区教育局的重大决策、重大事件，通过“龙岩市永定区人民政府”门户网站、永定新闻网、永定广播电视台等新闻媒体进行公开。通过公开栏、公告栏等渠道及时公布政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况

　　明确解读范围，落实解读责任，丰富解读形式。公众普遍关注的教育热点问题及教育相关政策，如阳光招生、县管校聘等政策，要求相关股室丰富解读形式，统筹运用各股室撰稿解读、政策问答、媒体专访等多种形式第一时间进行发布。将“龙岩市永定区人民政府”、“永定教育”公众号作为政策解读的第一平台，更好的促进政民网络互动交流。通过开设在线访谈、政策解读专栏，及时更新解读内容，同步发布各股室提供的解读材料。2018年共公布了规范性文件14件、政策解读信息6条、规划计划信息9条。

　　（五）回应社会关切情况

　　积极开展教育政策文件的解读工作，包括中小学招生，原公办、民办、代课教师遗留问题，教育扶贫，教师职称评聘，县管校聘等政策解读。依托12345便民服务平台，及时办理咨询投诉件。积极开展在线访谈活动。所有信访件均按信访条例要求，及时回复，并深入细致地做好政策宣传、解释工作，确保社会和谐稳定。

　　三、政府信息依申请公开办理情况    2018年，我局共收到依申请公开0件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度我局没有因为政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　1.非公文类、动态性政府信息公开的力度有待加强。

　　2.加强政策解读、征求意见等与社会公众互动机制上有待加强。

　　（二）改进措施

　　1.抓内容细化与时效，进一步加大主动公开。加大公文类信息公开的力度，要注意不断丰富非公文类信息公开，要进一步加大政策解读的力度与服务，努力探索对教育重要事项和决策事先征求公众意见的做法。做好公众关注程度高的事项的公示工作。     

　　2.抓服务优化与质量，进一步方便群众。根据教育特点，分阶段、有重点地进行教育行政部门与公众互动机制的探索。进一步推进办事公开。探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈的模式。    

　　3.抓基层规范与深化，进一步推进区校两级机制。不断加强对全区中小学校实施信息公开工作的指导、服务和监督，促进校一级信息公开的规范化。  

　　六、需要说明的事项与附表 

　　龙岩市永定区教育局

　　二0一九年一月五日

　　附表