永交办〔2024〕2号
龙岩市永定区交通运输局
关于印发2023年交通运输工作总结的通知
局属各单位、各股室：
2023年，在市交通运输局和区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和主题教育，紧紧围绕年初确定的交通发展目标任务，聚焦党建引领、安全生产、项目建设、交通执法等重点领域，加快交通基础设施建设，深入开展行业监管和执法，着力规范运输市场管理，全面加强安全生产工作监督，推动“交旅融合”发展，促进交通运输事业稳步健康发展,提升交通运输服务乡村振兴水平。
一、聚焦项目攻坚，推进重点项目建设
（一）在建项目攻坚有力。全年完成交通建设投资约7.31亿元,占市局下达投资任务5.42亿元的134%。完成国道235线坎市大树林至小溪背、下洋曹屋村至中川村段和省道318线高头镇承启楼至湖坑镇振成楼段路面改造。开工建设国道235线高陂大水坑至坎市文秀段工程（快速通道四期工程）。完成农村公路改造项目37公里、危桥改造2座。争取交通项目建设资金4.42亿元，其中中央新增国债项目2.97亿元、国省道项目1.12亿元、农村公路项目0.33亿元。其中，城际快速通道四期工程于2023年2月15日开工建设，完成投资1.6亿元，占年度投资任务的160%；国道G235线下洋曹屋村至中川村路面改造工程于2023年5月完工，投资776万元；国道G235线坎市大树林至小溪背路面改造工程于2023年7月完工，投资1249万元；省道318线高头镇承启楼至湖坑镇振成楼段路面改造工程于2023年9月完工，投资3080万元。
（二）重点项目前期有突破。国道G319线永定龙潭枫林至培丰振东段公路工程项目12月底完成项目工可（初稿）编制；县道 624线高陂经石萝崎至培丰文溪（接规划国道 319线）公路项目一期工程项目完成涉铁段工程工可编制并通过中国南昌铁路局集团公司审查，完成项目公路工程地质勘察、工可（初稿）编制；积极配合区委、区政府协调市级启动龙岩新机场环线快速通道三期项目工作。积极开展高速公路、国省道、农村公路路网规划调整工作。
二、聚焦民生福祉，保障群众便捷出行
（一）农村公路建设有序推进。农村公路建设完成37.224公里和较大自然村通硬化路86个，投资0.72亿元，占年度投资任务的130%；危桥改造完成2座，投资178万元，占年度投资任务的118.7%。
（二）农村公路养护日益加强。2023年完成养护项目投资项目2070万元，完成县道X628洪山石材园路口省级为民办实事道路安全隐患整治1处。完成县道安防工程2条15公里、村道安防工程17条26.38公里。实施道路安全隐患整治5处，完成县道路面修复8条2.3万平方米。完成县道X621坎湖线K23+700湖雷镇莲塘村路段和县道627下平线杨山段应急水毁修复工程，打造美丽农村路20公里。
（三）运输保障服务水平进一步提升。一是大力发展交通运输现代服务业。有序推进龙岩市坎市仓储物流中心、永定区农产品仓储运输服务中心、龙岩市绿园机动车驾驶培训基地、见福智能仓储生产项目等5个服务业项目建设。二是全面完成城乡农村客运公交一体化改造。创新城乡客运一体化发展新模式，创建“政府主导扶持、企业经营管理”的农村客运公交运营机制。2023年，全面完成全区24个乡镇农村客运城乡公交化改造，开通城乡公交线路21条，运营车辆31部。将永龙城际定制公交K803运营线路调整为土楼旅游片区乡镇至龙岩中心城区运行，畅通群众便捷出行：“最后一公里”，群众出行更加便捷实惠。三是推动农村客货邮融合发展。开通“客货邮”融合线路2条。全区263个行政村已建立寄递物流点，邮政、顺丰、德邦、京东等4个快递品牌快件通达率达100%。四是积极培育客货运输市场。全年新增货运企业1家，新增或更新货运车辆724辆，投资1.79亿元。更新新能源公交车辆10辆。目前，全区有运输企业55家，其中客运3家、普货51家、危货1家，道路运输服务企业229家（其中维修企业227家、驾培企业2家）。全区有货运车辆6137辆、客运车辆116辆、客运班线45条。1-11月完成客货运周转量320837.34万吨公里，比增6.46%，全市排名第二。
三、聚焦依法行政，全面建设法治交通
进一步规范道路运输经营，积极推进科技治超。扎实开展交通执法领域突出问题整治、公路路产路权维护、水上交通运输安全整治、公路治超非现场执法专项整治、渣土运输专项整治、燃气安全综合整治、土楼旅游公路路域环境综合整治、“非法客运”专项整治等工作，严格执法程序、落实执法责任、规范执法行为。全年查处各类交通违法行为374起，处罚金额201.55万元。严格执行重大行政决策程序规定，严格落实行政执法“三项制度”，深入推进“双随机、一公开”监管。持续完善“一单两库”，完善双随机抽查机制，实现交通运输领域市场跨部门监管制度化、常态化，深化“互联网+监管”系统的应用。推进“镇（街）一支队伍管执法”改革，赋予乡镇行政执法事项4项。
四、聚焦安全生产，坚决守住安全底线
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，认真贯彻落实省、市、区党委政府安全生产工作部署，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全发展理念，全面加强交通运输行业重点领域、重点环节、重点场所、重点企业的日常安全监管和安全隐患排查整治，交通运输领域安全生产形势总体稳定。一是狠抓安全隐患排查整治工作，开展交通运输领域道路交通安全综合治理百日攻坚专项行动，共排查出隐患473项，其中一般隐患465项，重大隐患8项，完成整改473项，整改完成率100%。二是持续开展安全生产宣教，积极开展新《中华人民共和国安全生产法》宣贯活动，加强运输企业“两类人员”的安全教育培训，共举办“两类人员”培训班两期，受训人数达160余人，消防安全培训一期，受训人数达80余人。深入企业、乡镇开展道路、水路交通事故典型案例警示教育， 开展安全生产宣传咨询日活动、“安全生产月活动， 发放宣传材料1600多份。三是督促企业落实安全生产主体责任，加强企业“两类人员”安全意识教育，督促企业“两类人员”责任落实情况、安全生产管理机构配备情况、从业人员安全生产教育和培训情况、企业安全生产自查自纠情况。加强对燃气运输车辆和驾驶员的监控管理，及时发现、提醒、纠正和处理驾驶员超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为。
五、聚焦党建引领，持续加强党建工作
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届一中、二中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，以助力交通发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，加强党建精神文明建设，深入开展“三争”活动，推进党建与交通运输业务深度融合。一是加强党组织“主阵地”建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展学习活动，党组理论学习中心组学习12次，开展《榜样7》、学习党的二十届二中全会精神、学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示精神、学习宣传贯彻习近平法治思想、践行“四下基层”专题研讨、习近平对生态文明建设重要论述等研讨交流6次。以《三下乡润民心》、《榜样的力量（第二季）》、《“三争”机关党员在行动主题宣讲》《贯彻新思想建设新龙岩主题宣讲》、《党课开讲啦》）、福建交通大讲堂、干部网络学院、党员主题党日、红色教育基地、廉政教育基地、党建示范点现场学习等为载体，通过党组书记、党委书记、党支部书记上专题党课，推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。积极开展系统党委书记领办“党建领航.一路领先”党建品牌项目建设，拓宽党建与交通工作深度融合的新发展格局。围绕铺就群众“幸福路”，推进“交通先行+惠及民生+乡村旅游”联动发展，成立了国道G235线永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程项目临时党支部，并获得2023年普通国省干线建设工地党建示范标段。践行“四下基层”工作制度，大力开展调查研究工作，形成《永定区交通路网规划》、《关于永定区交旅融合发展工作思路》、《永定区运输发展中心党建引领“四好农村路”运营好》、《关于加强农村公路建设质量安全监管的对策与思路》四份调研报告。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈抓好党员领导干部思想政治教育、党性教育，制定主题教育方案和开展集中学习、个人自学等，开展“四下基层”专题研讨，力促整改完成问题清单5项。
六、聚焦精神文明，提升文明创建质效
以创建文明城市为契机，积极建设市级文明单位。培育行业先进典型，推荐丁智为2023年度敬业奉献的“身边好人”、推荐李基旺为区先进典型人物，巩固拓展文明创建成果。组织开展新时代文明实践志愿服务活动、“我在乡间有亩田”、文明交通街头劝导、植树节、垃圾分类、禁烟行动、联合执法、安全教育日、国家宪法日等主题活动10余次。发挥“党建+”模式作用，组织妇女干部职工赴广东平远南台山“红土巾帼心向党 同心奋进新征程”活动，与区关工委联合举办“同心向党庆六一.红色基因代代传”活动。组织参加龙岩市第十七届运动会八字跳绳比赛获第二名，参加2023年福建省全民健身运动会永定赛区气排球比赛获三等奖。
七、聚焦作风建设，推进全面从严治党
认真落实全面从严治党主体责任,围绕省委“八个坚定不移”、“五抓五看”，压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强廉政学习教育，组织党员干部进行了集中学习，组织观看《榜样7》《榜样的力量（第二季）》《榜样8》系列片撰写心得体会，组织观看下党乡脱贫致富为背景的电影《相见在鸾峰桥》、反电诈教育片《孤注一掷》、客家山歌歌舞剧《红色小歌仙》《我们的中国梦—文化进万家》等。组织学习纪委监委曝光的违纪违法典型案例、清风正气不良习气典型问题通报等， 筑牢干部职工拒腐防变的思想基础。二是落实廉政防控措施，压实廉政责任，建立了廉政谈话个人资料，开展廉政谈心谈话、任职考核晋升廉政谈话、关键岗位谈话，及时掌握干部的思想动态及异常情况，提醒苗头性、倾向性问题，开展个人谈心谈话30场次，集体廉政谈话2场120人次。各单位、各股室全面梳理岗位中存在的廉政风险点，制定具体的监督计划和防控措施，并定期向派驻人大纪检组汇报廉政风险防控机制落实情况。三是推进区委巡察反馈问题整改。对区委巡察一组巡察反馈的4方面16项48个问题，制定整改措施78条，已完成整改78条，完成整改率100%。四是加强作风建设，持续贯彻落实市委2号、3号文件精神，常态化开展日常监督检查，严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行《公务接待管理制度》和《“三公”经费管理制度》等工作制度，严格公务接待管理和“三公”经费收支管理。积极持续开展1+X专项督查，从源头上预防腐败，全年没有违反中央八项规定精神问题。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，紧盯重要时间节点，通过发廉洁短信、组织参观区检察院廉政教育基地等开展树清廉主题活动。继续开展移风易俗专项整治工作，坚决纠正党员干部中利用婚丧嫁娶、乔迁、就医就学等借口名义，收受下属以及有利益关系的单位和个人的礼金礼品等行为，严格落实申请报告制度，2023年没有违反规定举办婚丧喜庆事例，通报违反工作纪律4人次。
八、聚焦舆论宣传，意识形态工作责任制
强化意识形态工作责任落实，认真履行意识形态工作的主体责任，层层落实责任分工，党组书记作为抓意识形态工作第一责任人，班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任制，各部门负责人按照“一岗双责”要求抓好本部门的意识形态工作，形成了党组书记亲自抓，分管领导协助抓，部门负责人具体抓的工作格局，召开意识形态形势分析会，排查分析意识形态领域风险隐患，及时跟进有关交通运输领域的舆情风险，第一时间做好反馈整改落实工作。加强意识形态阵地建设和管理。制定了永定区交通运输局网络安全应急预案，加强对局宣传办工作的指导，加强对正能量新闻的推送力度，全年共推送了将近130余条正面宣传信息。加强对网评员的管理，新闻发言人和网评员积极参加区级培训，同时引导党员干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。
九、聚焦营商环境，优化服务助推发展
认真贯彻落实省、市、区的决策部署，进一步深化落实“放管服”改革。全年共受理办件9336件。一是深入推进“放管服”改革。利用“互联网+”实现道路运输便民政务服务事项“跨省通办”“异地代收代办”。今年我区道路运输证年度审验开通了手机端办理，年审办理共计503件，完成情况居全市排名第一。二是优化工程建设项目图审流程。以“先电子后纸质”的方式，提高工程建设项目审批图审效率，同时，利用大数据平台用“不见面”开标的电子交易系统,将传统的线下开标活动搬到网上虚拟开标大厅进行。三是落实纾困政策，助企排忧解难。积极对接上级有关部门，帮助企业争取落实纾困政策，减轻货运物流企业经营压力。目前，已落实运输企业助企纾困补助、城市公交成品油价格补助和新能源公交车运营补助、新增货运车辆奖励等惠企政策9项,发放惠企补助资金592万元。四是部门联动，优化“放管结合”流程。由局行政审批股根据实际情况分类，开具协办单至相关牵头股室，牵头股室负责组织运输发展中心、区交通运输执法大队等开展联审，并经集体讨论，出具交通运输审批事项联合审查意见作为审批依据。
十、聚焦生态环保，加强生态文明建设
全面学习贯彻习近平生态文明思想，推进党政领导生态环境保护目标责任落实，打好生态环境保护攻坚战。一是倡导绿色交通出行，大力发展新能源公交车，2023年新购置6辆新能源公交车，将原坎市至龙岩跨区公交调整至永定城区替代原2路传统能源公交车，已基本实现100%电动公交车。二是开展机动车污染整治。落实《福建省道路运输车辆燃料消耗量和农村道路客运达标车型车辆核查工作细则（试行）》，严格对照《燃料消耗量过渡期车型表》及《燃料消耗量达标车型表》核发车辆《道路运输证》，严把运输市场车辆准入关。三是加强船舶防污染巡查力度，对采（运）砂船、农用船、自用船等各种船舶和浮动设施进行整治，落实渡口、码头、渡船、采砂船、农用船等污染物的接收及处置措施，加强船舶防油污和防生活污水等排污装置的检验，严格落实船舶油水分离器按规定要求配置。四是开展道路扬尘污染防治攻坚，加强城市周边农村公路的巡查，从源头治理货运车辆污染公路，深入公路沿线砂石料厂、规范车辆装载，督促货运车辆加盖篷布，密闭运输，深化路域环境执法监督联勤联动，依法查处涉路施工等违法行为，查处扬撒漏违法车辆79起。五是开展塑料污染治理。督促快递企业按照《快递业绿色包装指南》进一步优化包装结构、减少材料耗费，大力推广使用电子运单、瘦身胶带、可循环中转袋，倡导电商快件不再二次包装。探索建立快递绿色包装回收体系，鼓励主要品牌快递企业和物业、保洁企业联合开展“快递业+回收业”定向合作，回收重复使用瓦楞箱近63万个，各快递企业采购可降解绿色包装袋12万个，可降解胶带1500余卷。
十一、创新管理工作
1.创新城乡客运一体化发展新模式。为改善农村群众交通出行条件，提高城乡客运运营服务质量，认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，坚持以“公交优先、城乡一体”的发展理念，综合自身经济发展水平、城镇化程度、道路条件状况及群众出行规律和出行需求等因素，打破农村客运“承包经营”的管理模式，创建“政府主导扶持、企业经营管理”的运营机制，在全区24个乡镇分三批次实施完成农村客运城乡公交化改造，实现人民群众出行更加便捷实惠，运输企业降本增效，有力推动永定区“四好农村路”高质量发展。
2.坚持党建引领项目建设。国道G235线永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程(快速通道四期项目)是区重点项目之一。为加快项目顺利实施，区交通运输局本着建设、服务、发展、创新的工作理念，坚持“党建+项目”工作模式，将党建与项目建设相融相促，成立了项目临时党支部，组建“党员先锋队”和“党员突击队”，攻坚隧道控制性工程建设。围绕“项目承包人自开工之日起18个月内隧道控制性工程提前或按时完成项目建设并达到预通车条件”建设目标，制定项目建设奖惩措施，实现提前一个月开工建设隧道控制性工程。成立项目攻坚班组，邀请省、市专家进行隧道安全专项施工方案论证，解决了因隧道洞身属于超大断面、围岩级别以Ⅴ级为主，存在构造破碎带、煤矿巷道，隧道出口存在洞口山体浅埋、偏压、富水等施工难度大问题。实行动态管理理念，合理变更设计，严格控制投资项目。以节约工程造价为原则，变更优化隧道右线出口初支变形处治方案，节约投资约110万元。国道G235线永定高陂大水坑至坎市文秀段公路工程被省公路事业发展中心授予“2023年普通国省干线建设工地党建示范标段”称号。
3.创新交通政务服务，提升效能。实施科技驱动，创新优化交通政务服务。一是推出普货运输车辆移动端自助年审便民举措。优化系统功能，开展普货车辆年审数据自动校验，实现车辆年审“秒审”。二是在全市率先开通道路运输跨省通办。货物运输从业人员可通过多种途径异地办理申请货运运输相关事项，实现“一趟不用跑”、“不见面”审批。龙岩市首张“跨省通办”道路运输从业资格证在永定区发出。三是创新项目开标评标模式。创新推行“不见面开标+远程异地评标”模式，利用大数据平台，在农村公路建设项目招投标过程中，依托“不见面开标”电子交易系统，投标人无须抵达开标现场，登录开标大厅就可以上传投标文件参与投标，招投标人远程完成文件解密、网上开标、数据查询等操作，打破了传统投标模式下对人员、场地和时间的限制。评标环节，评标专家只须登录当地公共资源交易中心进行评标，实现“开标网上见，评标网上联”，项目实现网上远程开标评标。该创新做法被省效能办报道表扬。
龙岩市永定区交通运输局
2024年1月2日
（此件主动公开）
抄送：市交通运输局，区委常委、副区长王文龙。
龙岩市永定区交通运输局人秘股 2024年1月2日印发
