本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称“办法”）和《龙岩市永定区人民政府办公室关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（永政办〔2017〕222号）要求，汇总龙岩市永定区国土资源局（龙岩市永定区不动产登记局）政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项及附表等六个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2017年1月1日起至2017年12月31日。本报告电子版可在“福建永定”网站（http://www.fjyd.gov.cn）下载。若有疑问或意见建议，可通过“福建永定”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与龙岩市永定区国土资源局人秘股联系。

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　　一、概述

　　2017年，龙岩市永定区国土资源局政府信息公开工作在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，全面落实《条例》和《办法》要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大公开力度，加大政策解读回应，充分发挥政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用，着力提高政府部门公信力。

　　（一）重点领域信息公开完成情况

　　关于落实“五公开”情况

　　1.推进决策公开。一是推进重大决策部署公开。对局党组（党委）会议、局党组（党委）扩大会议、专题会议等作出人事调整、评先评优等决策部署，通过单位政务信息公开栏将议定事项及时公开；对重点工作、重点工程及民生工程落实情况及时通过政府门户网站公布。二是推进重大项目建设信息公开。审批事项的办理规程包括办理依据、条件、数量、程序、流程图、期限以及申请时所需要提交的全部材料目录和相关表格均在“福建永定”门户网站公开。2017年，共审批各类办件597件，个人建设用地审核报批（使用非耕地）426件，划拨土地使用权补办出让112件，采矿权变更审批（开采矿区范围、方式规模变更）9件，采矿权变更审核（开采矿区范围、方式规模变更）11件，采矿权变更审批（名称变更）1件，采矿权注销审核1件，采矿权延续审核1件，采矿权抵押备案2件，矿山生态环境恢复治理方案备案1件，建设用地预审19件；建设用地供应审核报批10件，设施农用地备案 2件，临时用地审批1件，矿产资源储量登记1件。三是执行规范性文件公开工作。2017年共公开规范性文件0件、政策解读信息0条，公布废止、失效文件0件。

　　2.推进执法公开。及时将国土资源监察执法相关信息在“永定新闻网”网站上公开报导，并在每月发行的《永定国土资源信息》期刊给予报导。同时，将监察执法相关情况在龙岩市永定区国土资源监察大队政务公开栏中公开。

　　3.推进管理公开。及时向社会公开部门权责清单，以及行政审批和服务事项的取消、承接情况。2017年以来，经部门上报，区审改办、区行政服务中心管委会审核，区政府法制办审查，龙岩市永定区国土资源局共发布行政审批和服务事项42项（其中行政审批5项，公共服务事项7项，其他行政权力29项、行政确认1项）。

　　4.推进服务公开。一是公开权责清单。认真落实中央、省、市、区有关简政放权文件精神，及时对行政权力清单进行相应调整，完成权力清单和责任清单融合，及时在政府门户网站公开我局和下属事业单位权责清单。二是公开前置审批和中介服务事项清单。根据国家、省、市决定取消或指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知要求，对照清理规范目录，及时梳理形成本部门中介服务事项调整事项目录。梳理公布第三批“一趟不用跑”14项，“最多跑一趟”13项，开展“减证便民”，取消收取证明材料事项5项，并全部对外发布。三是公开承接落实国务院、省政府、市政府放权事项。主动承接上级下放（委托）事项，对接取消行政审批和服务事项相关事项，并在政府网站公布。

　　5.推进结果公开。一是加强征地拆迁、精准扶贫、打非治违、安全生产等重要信息的发布。2017年，发布工作规则3条、财政预算结算2条、行政许可9条、重大建设项目13条、精准扶贫1条、应急管理2条、环境保护公共管理安全生产12条、城乡建设重大事项6条、征地拆迁15条、工作动态12条、其他应主动公开7条。

　　（二）工作部署和落实情况

　　我局高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开特别是重点工作公开作为常态性工作，常抓不懈。切实加强对信息公开工作的组织协调，统筹推进政府信息公开工作。把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体股室、单位，深化“局人秘股督促协调，牵头股室分工负责，股室责任到人，层层落实”的工作格局，积极稳妥深化政务公开工作，确保信息公开工作落实到位。

　　（三）组织领导和考核监督情况

　　1.健全组织领导。成立由局长担任组长，分管领导任副组长的国土资源局政务公开工作领导小组，调整充实了相关成员，并由局人秘股指定专人，负责政务公开、信息公开日常工作。

　　2.强化监督考评。将政务公开工作纳入国土资源局2017年绩效管理方案，并不断加大考核权重。

　　3.制度机制建设情况。为确保政府信息公开工作的高效、有序、规范，我局切实强化制度建设：一是政府信息主动公开制度。制定政府信息公开考核制度、社会评议制度、责任追究制度、保密审查制度和信息工作制度等。同时，明确政府信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是政府信息公开申请公开受理制度。明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益；三是政府信息发布保密审查制度。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强对政府信息公开安全保密工作的指导和监督，政府信息发布前，必须由人秘股股长、分管保密工作领导和局长进行核密，禁止未经审查和批准的政府信息对外公开，从制度上消除泄密隐患；四是强化源头把关制度。在发文办理过程中，拟搞人必须提出密级和是否主动公开或依申请公开或不予公开建议，人秘股在核稿时必须按规定核定秘级和公开属性，签发人对人秘股核定密级和公开属性有异议时，必须签署重新核定意见，以签发人意见为最终意见。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　1.多渠道公开审批事项。行政服务中心国土窗口所有行政许可、公共服务事项和涉及群众、企业以及其他社会组织依申请的行政权力事项、便民服务事项都按规定对外公开，公开内容包括事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、法定时限、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、诉求渠道、年检要求、注意事项、联系方式并附示范文本、常见错误示例及电子表格。所有行政审批服务事项除在政府网站上公开外，还在网上办事大厅同步公布。同时窗口单位将公开内容印制成《办理规程》，统一放置在窗口前台或公共等候区以方便申请人取用。

　　2.规范网上公示内容。除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的事项外，网上办事大厅已完成办件状态公开，所有办件的办理结果内容可以在网上办件公示中查询。

　　3.推行全流程网上办理。开展全流程网上办事竞赛活动，逐月通报竞赛活动开展情况。举办“省网上办事大厅拓展提升培训”，动态管理并及时发布网办事项清单等。

　　 二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2017年，我局主动公开政府信息82条（2017年度及历年累计主动公开政府信息的数量详见附表）。

　　（二）主动公开政府信息的类别。主动公开的82条信息分别是：工作规则3条、财政预算结算2条、行政许可9条、重大建设项目13条、精准扶贫1条、应急管理2条、环境保护公共管理安全生产12条、城乡建设重大事项6条、征地拆迁15条、工作动态12条、其他应急主动公开7条。

　　（三）主动公开政府信息的形式。我局主动公开形式包括：2017年，我局在《永定新闻网》、《中国国土资源报》及永定电视台等各级新闻媒体上发表有关我局土地管理、矿产资源管理、地质环境治理等方面工作的信息30余篇（条）。

　　（四）开展政策解读工作情况。2017年，我局进一步明确政策解读责任，明确局法规股为政策解读的责任股室，在规范性文件发布时同步发布政策解读。

　　（五）回应社会关切情况。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应督办机制。对涉及征地拆迁重要舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、处置措施以及处理结果等。依法明确回应主体，落实相关主体责任，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2017年，我局未收到依申请公开申请情况。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2017年，我局未发生因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　我局政府信息公开工作，虽然在不断地完善和进步，但还存在一些不足：主要是业务培训相对滞后，公开时间不够及时，现有制度执行力度还有待加强。今后，我局将进一步健全和完善政务公开制度，明确工作职责，以服务群众为目的，通过多种渠道加大对政府信息公开的宣传力度，提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度，提高公开质量，保证公开信息的完整性、准确性和及时性，提高政务公开工作的质量和服务水平，使政府信息公开工作得到有效、有序的开展。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无其他需要说明的情况

　　（二）附表：龙岩市永定区国土资源局信息公开工作基本情况一览表

　　  龙岩市永定区国土资源局

 2018年1月5日印发