本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称“办法”）和《龙岩市永定区人民政府办公室关于做好2019年政府信息公开年度报告编制公布工作的通知》要求，汇总龙岩市永定区自然资源局政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况及需要说明的其他事项等六个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2019年1月1日起至2019年12月31日。本报告电子版可在“龙岩市永定区人民政府”网站（http://www.yongding.gov.cn）下载。若有疑问或意见建议，可通过“龙岩市永定区人民政府”网站的政府信息公开意见箱反映或直接与龙岩市永定区自然资源局人秘财务股联系。

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　　一、总体情况

　　2019年，龙岩市永定区自然资源局政府信息公开工作在区委、区政府和市自然资源局的正确领导下，全面落实《条例》和《办法》要求，按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，紧紧围绕区委、区政府重点工作以及社会关切度高的政府信息，加大公开力度，加大政策解读回应，充分发挥政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面的积极作用，着力提高政府部门公信力。

　　（一）加强政策解读，主动引导预期。一是深入解读重要政策措施。2019年，我局进一步落实政策解读责任，明确局法规审批股为政策解读的责任股室，按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，及时释疑解惑。 二是积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应督办机制。对涉及土地征收、个人建房重要舆情、媒体关切等热点问题，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、处置措施以及处理结果等。依法明确回应主体，落实相关主体责任，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。

　　（二）聚焦重点领域，促进政策落实。一是推进重要决策公开。推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取意见。二是推进重要部署执行公开 。对局党组（党委）会议作出人事调整、评先评优等决策部署，通过单位政务信息公开栏将议定事项及时公开；对土地征收、用地报批等重点工作、重点工程及民生工程落实情况及时通过政府门户网站公布。二是推进重大项目建设信息公开。审批事项的办理规程包括办理依据、条件、数量、程序、流程图、期限以及申请时所需要提交的全部材料目录和相关表格均在“龙岩市永定区人民政府”门户网站公开。2019年总共审批了各类办件1105件，其中：建设用地规划许可证审批（划拨用地）20件、建设工程竣工规划条件核实意见书19件、村镇建设工程规划许可证审批（个人建房）48件、农村村民住宅用地（包括住宅小区）审核784件、建设项目用地预审和选址意见书核发20件、建设工程规划许可证(建筑工程）核发（设计方案审查）16件、建设工程规划许可证（市政工程）核发（设计方案审查）2件、划拨土地使用权补办出让124件、建设用地批准书核发8件、建设工程规划许可证变更审批3件、采矿权变更登记（名称变更）4件、采矿权延续登记4件、采矿权转让登记4件、设施农用地备案2个、临时用地审批3个、矿产资源储量登记3件、建设用地供应审核报批7件、建设项目选址意见书审批7件、采矿权变更登记（开采矿区范围、方式、矿种、规模变更）2件、建设工程(含临时建设)规划许可证审批（建筑物类）12件、建设项目用地预审5件、采矿权抵押备案1件、采矿权变更审核（名称变更）2件、建设工程(含临时建设)规划许可证审批（道路、管线工程及其他类）3件、采矿权变更审核（开采矿区范围、方式、规模、矿种变更）1件、采矿权转让审核1件。

　　（三）推进行政执法信息公开。一是按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。建立健全统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法相关信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。2019年，区国土资源监察大队通过龙岩市永定区人民政府网集中向社会依法公开行政执法信息33条。二是加强三大攻坚战信息公开。围绕打好“三大攻坚战”，重点做好精准扶贫、污染防治和生态环保等政策举措信息公开工作，2019年共主动公开3条信息。三是深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好信息公开工作，助力改善营商环境。简化审批流程，所有事项审批流程均统一整合在3个环节内，积极推行“一审一核”两环节制。压缩办事时限，涉及工程项目审批事项承诺时限压缩在法定时限的40%以内。。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。2019年，在龙岩市公共信用信息系统平台集中向社会依法公开行政处罚“双公示”信息 33 条，公开行政许可“双公示”信息137条。精简申报材料，取消无法律依据的证明材料，加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。四是强化重点民生领域信息公开，突出做好土地征用的信息公开工作，2019年共公开土地征用、采矿证（变更、注销、延期）等各类公告65条。五是细化财政信息公开。及时主动落实自然资源局财政预决算公开工作。

　　（四）规范公开平台，优化服务功能。严格落实网络意识形态责任制，做好信息发布保密审查工作，及时更新政府网站内容，提升政府网上履职能力和服务水平。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的行政审批和公共服务事项73项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。 同时窗口单位将公开内容印制成《办事指南》，统一放置在窗口前台或公共等候区以方便申请人取用。

　　（五）健全制度规范，提升公开质量。一是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。认真贯彻落实新条例，及时修订完善《指南》《目录》和相关配套措施，按法定时限发布政府信息。举办治理形式主义为基层减负和保密工作培训班，组织机关干部认真学习、准确把握新条例各项规定，进一步提升公开质量，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。二是强化组织领导。健全政务公开工作领导小组和工作机构、完善政务公开工作制度体系，把政务公开纳入自然资源局绩效考核体系。加强政府信息保密审查和规章、规范性文件合法性审核管理，建立政府信息公开目录、保密审查台账和移交“两馆”交接台帐。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2019年，我局主动公开政府信息48条。

　　（二）主动公开政府信息的类别。主动公开的48条信息中：征收或者征用土地房屋拆迁及其补偿类22条、行政许可类14条、抢险救灾优抚救济社会捐助等款项的管理使用和分配情况类3条、环境保护公共管理安全生产类1条、工作动态3条、其它应主动公开的政府信息5条。

　　（三）主动公开政府信息的形式。我局主动公开形式包括：2019年，我局通过“龙岩市永定区人民政府”门户网站公开48件,通过区图书馆、档案馆查阅点公开信息48件，为此、“永定新闻网”等网站，以及“永定自然资源”微信公众号、永定电视台等多个渠道公开政府信息30条次，局党务、政务公开栏等公布信息88条次，重点信息公开情况如下：

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）.政府信息公开工作存在的主要问题：一是主动公开的信息制度建设还不够完善，公文公开保密审核制度还需要进一步完善。二是信息公开业务培训还需要进一步加强，各股室对信息公开工作思想认识还不够，业务培训协调配合能力还需要进一步提高。三是开展治理形式主义为基层减负工作后，本年度文件数量比上一年度大幅度减少，网站公开信息更新频率或时间与上级要求还存在一定的差距。

　　（二）改进情况：一是进一步完善政府信息公开制度、公文公开保密审核制度建设，规范做好公文类信息公开工作，加强信息公开各项保障措施。增加信息公开业务学习和培训，提升信息公开工作整体水平。二是及时、准确地公开政府信息，并及时做好依申请公开的回应和公开工作；三是以服务群众为目的，切实加大政府信息的公开力度，提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度，提高公开质量，保证公开信息的完整性、准确性和及时性，提高政府信息公开工作的质量和服务水平，使政府信息公开工作得到有效、有序的开展。

　　六、需要说明的其他事项

　　（一）需要说明的其他事项：无

　　龙岩市永定区自然资源局

2019年1月8日印发