2024年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市、区《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等“八五”普法文件精神，积极推进依法行政，严格规范执法行为，法治政府建设各项工作取得明显成效,现将今年以来我局法治政府建设工作情况汇报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，夯实法治建设工作基础。

　　一是我局依法行政工作在局主要领导的亲自谋划下，在分管领导的具体部署开展下，依据职责分工，各股室各司其责，相互配合，信息共享，有序开展。在局月工作例会和季度工作汇报会上，认真听取行政执法工作汇报和下一阶段工作安排部署，同时听取了分管领导的点评和主要领导的全面点评，加大了依法行政工作的协调、指导力度，深入推进我局依法行政工作，确保我局依法行政工作合法、合规、有理、有据。二是制定落实年度执法计划任务。为保证法治政府建设年度工作能够落到实处，我局及时制定并下发《龙岩市永定区应急管理局关于印发2024年度安全生产监督检查工作计划》的通知（永应急〔2024〕19号），明确全年执法工作目标和主要任务，严格按计划开展年度执法检查。

　　（二）加强学习、加大执法监督，不断提高行政执法能力。

　　一是加强执法队伍建设。规范行政执法行为，严格执行行政执法人员“持证上岗”制度，做到持证上岗、亮证执法、程序合法。严格执行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度及安全生产执法与刑事司法司法衔接工作实施办法。加强执法证件管理，及时配合做好执法证申领、换发、更新、信息充实等工作。二是加强学习，提高依法行政履职能力。积极组织执法人员参加上级业务主管部门或本机关组织的法律法规培训、业务培训：4月12日组织学习了《中华人民共和国行政复议法》；5月31日组织学习了《中华人民共和国民法典》；6月14日组织学习了习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》；7月8日组织学习了《生产安全事故罚款处罚规定》；10月18日组织学习了《突发事件应急预案管理办法》等等。另外，要求全局领导干部自行登录福建干部网络学院线上学习《习近平法治思想学习纲要》、《领导干部日常工作生活中应知应会的法律知识》、新修订《中国共产党纪律处分条例》以及应急管理干部网络学院线上学习《习近平法治思想》、《安全生产法》（修正解读）、贯彻《中华人民共和国行政许可法》推进营商环境法治化等法律法规，强化全局人员特别是行政执法人员的服务意识、责任意识和法治意识，不断提高我局领导干部行政执法能力和水平。加强行政执法人员的廉政教育，树立执法人员的良好形象,借助移动打印、摄录、检测等执法装备，做好现场取证、询问、告知等执法工作。进企业开展安全生产执法检查做到至少有2人，且须先出示行政执法证亮明身份后才能对企业进行安全执法检查。执法过程中，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。截至目前，我局2024年度共查处安全生产违法案件29起，处罚金额185.372万元。

　　（三）加强制度建设，努力完善依法行政机制。

　　一是严格执行权责清单和责任清单制度。根据法律法规立改废释情况和“放管服”工作要求，认真梳理部门职责，按部门职责认领事项，推进权责清单和责任清单两单的责任落实。我局的权责清单已在区政府网站、省网上办事大厅上公布，接受社会监督，推进行政权力阳光运行。二是建立健全规范性文件管理制度。严格落实规范性文件合法性审查和廉洁性评估制度，进一步加大审查力度，着力提升审查业务水平。同时，做好本级规范性文件和部门名义发文的规范性文件清理工作。三是落实“三个集体决策”机制。认真落实案件审理委员会、行政审批领导小组和党委决策等三个集体决策及安全生产行政处罚、行政许可和日常监管三项职能分离制度，做到了行政执法“查与罚”有机分离，确保权力在阳光下运行。

　　（四）以全国防灾减灾日、安全生产宣传月等活动为契机，加大安全宣传氛围。

　　一是深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。要求各乡镇（街道）人民政府(办事处)安委会成员单位和企业主要负责人紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，组织开展《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》专题研讨、集中宣讲、辅导报告、发表评论文章或心得体会，全面领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法。

　　二是结合《全国应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，持续广泛地学习贯彻新修改的安全生产法，不断提高安全生产和安全风险防控意识，形成重视安全生产的浓厚氛围。在今年的安全生产宣传月活动期间：我局充分利用各类媒体、网站、政务网站和客户端、手机应用程序等，积极开展安全生产宣传月活动。在区安委办的组织协调下：6月11日，区煤行中心举行的“安全生产月”活动启动仪式上，全体干部职工和辖区3家煤矿482人次全员参与主题横幅签名活动、观看《安全生产责任在肩》警示教育片。该中心梳理2022年以来辖区煤矿存在的安全隐患以及行政处罚情况，有针对性地对辖区各煤矿开展“一对一”“以案普法”专题警示教育，开展3矿次108人次企事业单位要组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“ 以案普法”等活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、《安全生产 责任在肩》警示教育片、事故警示教育片、典型案例解析片和“全民安全公开课”等，推动树牢安全发展理念。6月14日区安委办在南门街商贸广场组织开展“安全宣传咨询日”活动。6月18日区政府安委办结合“安全生产月”，在世界文化遗产振成楼启动以“土楼安全 你我共建”为主题的“土楼保护安全宣传周”活动。区委书记李强、区长李宏泰等领导参加。活动现场，区领导向23座世遗本体楼楼主代表颁发《土楼保护安全工作责任书》，并举行“土楼保护志愿服务队”授旗仪式，播放《土楼消防安全警示教育片》，宣读《土楼保护倡议书》。同时，开展消防实操演练。

　　三是围绕2024年链工宝主题“人人讲安全，个个会应急”，组织企业负责人、安全管理人员、社会群众、区直乡镇干部等共同参与“链工宝”安全生产知识学习和竞赛，旨在通过普及安全知识和应急技能，提升全民的安全意识和应对突发事件的能力。

　　四是5月13日上午9点在区城南小学开展了“地震与消防逃生应急疏散演练”，消防救援大队和蓝天救援队现场参与指导和服务，当校园内警报声骤然响起时，现场指挥长立即启动应急预案，学生们在老师的指导下迅速进行地震避险，向操场疏散，整个过程井然有序，展现出了良好的应急避险素养。在宣传活动现场，总共发放宣传材料2000余份，接受咨询服务600余人次；活动现场还组织了全体师生现场观摩无人机演示、防灾减灾科普知识、消防微课堂、救灾装备展示等。通过此次活动，达到“教育一个学生，带动一个家庭”，让应急避险意识更加贴近民众、贴近生活。

　　另外：区森防办于10月29日上午，联合市森林消防在坎市镇集镇以及周边村居，开展“严防森林火灾，守护生态安全”为主题的2024年秋冬季森林防火宣传月携装宣传巡护活动。此次巡护活动由区森林办、林业局、公安分局、法院、电力、农业农村、龙岩市森林消防大队、坎市镇、高陂镇人民政府联合组织开展。当天发送约2000份宣传材料及1000条印有“严防森林火灾 守护绿色永定”的宣传手提袋，向378名群众解答。

　　（五）持续推进“放管服”改革，优化营商环境。

　　一是从今年9月份开始，我局严格执行应急管理系统全市政务服务事项统一标准，全市统一规定了30个政务服务事项的事项名称、办件类型、承诺时限、办理流程、办理环节以及申报材料数量等，让办事群众、企业在行政许可申请中，有了全市统一的执行标准。二是提供优质服务、优化营商环境。在烟花爆竹延期换证期间，联合业务股室主动上门服务，把办件场所搬到企业家门口，指导企业经营户补充完善办证所需提交的材料，让他们一趟不用跑，既减轻应急窗口的工作量，又促进窗口审批服务提速。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。二是从案卷自查情况上看，部分执法人员转岗调动原因，对法律法规及业务知识掌握还需时日，执法水平存在差异导致个别文书书写出现语言措辞不精练、表达还不够准确。三是因取证工具不足，有些案件证据较为单一，缺少一些影像资料。四是2021年度新的《行政处罚法》和《安全生产法》实施后，部分配套的法律法规尚未修订完成，执法工作如何适用法律法规还存在一定的难度。五是我局目前法律专业人员缺乏，对相关的法律法规的理解多少会存在一定的不足。

　　三、2024年度履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持以法治思维和法治方式推动应急管理工作，加强法治政府建设的组织领导和工作部署，坚持宪法法律至上，无以言代法、无以权压法、无徇私枉法，坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法，积极遵守依法行政的各项要求，深化法治理念，对法治建设重要工作，亲自部署、坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督导，把本单位各项工作纳入法制化轨道，确保法治政府建设和各股室业务工作的有效结合，积极推动应急管理系统法治建设各项工作开展。

　　四、2025年度推进法治政府建设工作思路

　　我局将继续按《法治政府建设实施方案（20212025年）》（永应急〔2022〕49号）的要求，扎实深入地开展法治政府建设工作，从制度建设、行政决策、行政执法等方面入手，依法接受监督、依法开展行政执法工作，结合“5.12”防灾减灾宣传日、安全生产宣传月、“12.4”宪法宣传周等重要时间节点，大力开展普法宣传和法治建设工作，多方面增强领导干部的法治意识和能力；同时，认真谋划《2025年度安全生产监督检查工作计划》，明确监管对象、监管事项、全年执法工作目标和重点等内容，确保行政执法工作规范有序地开展，努力完成上级下达的各项指标任务，争创应急管理系统法治政府建设工作新局面。